低空正在放開 產(chǎn)業(yè)有望高飛

國家“松綁”通航飛行審批，株洲鎖定“四個目標(biāo)”

    “低空領(lǐng)域終于開始放開了！”11月25日，參加完《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》全國電視電話會議后，新蘆淞集團(tuán)負(fù)責(zé)通用航空城建設(shè)的副總經(jīng)理陳立新，長舒了一口氣。

    政策已“破冰”，產(chǎn)業(yè)或“井噴”

    通航，這個被預(yù)計為體量達(dá)萬億級的大產(chǎn)業(yè)，由于空域（包括與通用航空匹配的低空領(lǐng)域）長期被管控，遭遇了發(fā)展的制度瓶頸，“而這次《規(guī)定》的出臺，說明國家已開始著手解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度問題。”

    半年前，記者曾就此問題采訪過陳立新，他當(dāng)時比較悲觀，認(rèn)為低空的放開至少需要5年。而幸福來得這么早，他把它歸結(jié)為十八屆三中全會帶來的新氣象。

   “這次《規(guī)定》區(qū)分了‘飛行任務(wù)’與‘飛行計劃’，具有階段性成果。”陳立新介紹，《規(guī)定》的核心是對于飛行審批的松綁。今后，除航空器進(jìn)出我國陸地國界線、邊境爭議地區(qū)等9種情況外，“通用航空飛行任務(wù)不需要辦理任務(wù)申請和審批手續(xù)。”

    陳立新坦承，這還只是第一步，真正的空域開放還需要多種政策的配合，如低空航圖的出臺、空域管制的改革與通航飛行管制條例的修訂等，“但《規(guī)定》已經(jīng)‘破冰’，其他的配套政策也在跟進(jìn)。我樂觀估計，兩年內(nèi)能實(shí)現(xiàn)真正的空域開放。”

    鎖定“四個目標(biāo)”，株洲通航起飛

    不僅僅是國家“松綁”通航飛行審批，目前，湖南省有關(guān)部門也正在制定支持株洲通航城發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

    “空域的逐步開放，并不代表產(chǎn)業(yè)必然‘井噴’。目前，全國已有近70個通航工業(yè)園在布局，株洲只有奮力前行，鎖定‘四個目標(biāo)’，才有望搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。”陳立新說。

    建成長株潭第二城市機(jī)場。今年9月27日，株洲通用機(jī)場開建，目前征拆順利，預(yù)計明年10月建成，“我們將依托機(jī)場布局產(chǎn)業(yè)，讓機(jī)場成為株洲發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。”

    建成湖南通航運(yùn)營中心。株洲通用機(jī)場是中南地區(qū)離城市特別是離城市群最近的通用機(jī)場，具有無可替代的先發(fā)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，將為周邊地區(qū)及全省開展緊急救援、通航作業(yè)、公務(wù)飛行和旅游觀光等提供有力支撐。

   建成中南地區(qū)最具影響力的通用航空城。今年，蘆淞區(qū)與中建五局簽下百億大單，聯(lián)手打造81.6平方公里的航空服飾東部新城，其中，通航城規(guī)劃面積57.6平方公里，欲構(gòu)建完備的航空產(chǎn)業(yè)鏈，建成中國通用航空器制造中心和世界通用航空發(fā)動機(jī)研發(fā)制造中心。

    建成世界一流的通用航空發(fā)動機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)基地。目前，株洲通航城已有中航湖南通發(fā)、山河科技、美國羅特威、南方宇航高精傳動等大項目相繼落戶，航空及非航企業(yè)已達(dá)18家，今年又有加拿大普惠、法國透博梅卡、北航小蜜蜂等項目相繼簽約，“發(fā)動機(jī)+通用飛機(jī)/直升機(jī)整機(jī)+配套產(chǎn)業(yè)+衍生產(chǎn)業(yè)+通用航空運(yùn)營”的產(chǎn)業(yè)鏈條已初步形成，規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)未來可期。

    “今年，阿若拉已經(jīng)首飛成功；未來，株洲千億通航產(chǎn)業(yè)也要沖上云霄。”陳立新最后說。