聚焦紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移降溫緣由

　　在2009年公布的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，對我國紡織工業(yè)的3年發(fā)展提出了一系列綜合性應(yīng)對措施，并提出了8項(xiàng)主要任務(wù)，優(yōu)化區(qū)域布局就是其中一項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因此成為優(yōu)化區(qū)域布局的一項(xiàng)重要工作。為了了解我國紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)展情況，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會最近進(jìn)行的春季基層調(diào)研行中，對安徽、江西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行了走訪。整體看來，受資金、勞動力、土地指標(biāo)、環(huán)境評價(jià)等各種因素制約，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)展情況并不理想。

　　根據(jù)調(diào)研獲取的信息發(fā)現(xiàn)，2012年安徽省紡織工業(yè)累計(jì)完成500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資395.6億元，同比下降4.6%；新開工項(xiàng)目784個(gè)，同比減少31%，施工項(xiàng)目數(shù)比上年同期減少19.9%。2012年，安徽省投資增速出現(xiàn)5年來首次負(fù)增長，行業(yè)高速增長形勢存在放慢的風(fēng)險(xiǎn)。

　　與此同時(shí)，不發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)融資難、融資貴也制約著紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展。以安徽省郎溪縣為例，2011年總計(jì)只有8家金融機(jī)構(gòu)、39個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、存款總量64.5億元、貸款總量45億元，而相比較經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的浙江省海寧市總計(jì)有17家金融機(jī)構(gòu)、135個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、存款總量770億元、貸款總量565億元。

　　除此之外，土地指標(biāo)緊缺也是影響項(xiàng)目進(jìn)展的重要因素。以安徽宿州為例，宿州現(xiàn)已落實(shí)國家計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)的900多畝土地，但是仍不能滿足實(shí)際需求。目前，只能通過提高存量土地產(chǎn)能，淘汰低能低效項(xiàng)目，進(jìn)行土地置換解決一些問題。同樣的情況也發(fā)生在安徽郎溪。郎溪已有10多個(gè)項(xiàng)目簽約入園，但是沒有土地指標(biāo)，只能等著指標(biāo)落實(shí)才能開工，一期的目標(biāo)如果不能如期實(shí)現(xiàn)，后面工作很難開展，有的項(xiàng)目甚至因?yàn)闊o法落實(shí)土地而取消投資。

　　另外，環(huán)境評價(jià)指標(biāo)也是影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)展的因素之一，有些項(xiàng)目因?yàn)闆]有環(huán)保指標(biāo)無法落地。今年開始執(zhí)行的《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，大幅提高了準(zhǔn)入門檻，幾乎排除了園區(qū)印染企業(yè)集中排污的可能性。

　　同時(shí)有數(shù)據(jù)顯示，2011年轉(zhuǎn)入地超過60%的企業(yè)贏利水平低于10%，約兩成企業(yè)處于虧損。在外部環(huán)境嚴(yán)峻、贏利效果不理想的情況下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱情自然也大打折扣。

　　在同等的大環(huán)境下，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)展的順利與否，更取決于承接地硬件配套設(shè)施的完善和政府服務(wù)等軟環(huán)境的綜合因素。盡管企業(yè)家對紡織行業(yè)總體投資熱情不高，但是在"情感投資好"的地方，企業(yè)的投資意愿和熱情會相對更為強(qiáng)烈。所謂"情感投資"好與不好，實(shí)際上反映的是承接地給予轉(zhuǎn)移企業(yè)的政策環(huán)境和服務(wù)配套的優(yōu)劣。有企業(yè)反映，在一些承接地區(qū)，出現(xiàn)了"薅羊毛"現(xiàn)象，比如當(dāng)?shù)馗餍姓块T給予新建企業(yè)"格外關(guān)照"，使投資企業(yè)苦不堪言。

　　投資者普遍反映，承接地政府保持政策的連續(xù)性至關(guān)重要，招商時(shí)的承諾在項(xiàng)目簽約后真正兌現(xiàn)，才能夠顯示政府的誠信。

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　點(diǎn)評：

　　株洲蘆淞區(qū)憑借其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢已成為國家級紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。作為株洲千億服飾產(chǎn)業(yè)的推動主體，集團(tuán)公司應(yīng)該對于當(dāng)下全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移予以高度的關(guān)注和重視，只有高效、高質(zhì)地承接沿海紡織服飾行業(yè)的轉(zhuǎn)移，完善產(chǎn)業(yè)鏈，才能進(jìn)一步增強(qiáng)蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和影響力。

　　通過此次中國紡織工業(yè)聯(lián)合會的調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)幾個(gè)目前影響我國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要瓶頸：一是紡織企業(yè)盈利水平不理想，投資動力不足，投資信心不高，融資能力不夠。二是土地指標(biāo)緊缺，環(huán)保門檻提升，工程推進(jìn)緩慢。三是承接地政策缺乏穩(wěn)定性、基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)進(jìn)度和政府服務(wù)水平不夠理想。同時(shí)，這些瓶頸的存在也為集團(tuán)公司在招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接方面提供了方向性的指導(dǎo)。從實(shí)際操作層面來看，集團(tuán)公司可以試圖在以下幾個(gè)方面找到突破以上瓶頸的切入點(diǎn)：

　　協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)的"無縫對接"，為轉(zhuǎn)移企業(yè)的前期運(yùn)營提供有力保障，協(xié)調(diào)擬轉(zhuǎn)移企業(yè)與株洲本地面輔料市場、勞動力市場及批發(fā)代理商、零售商等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)系。

　　通過展會為紡織服飾企業(yè)找市場，推品牌。一方面集團(tuán)公司可以繼續(xù)將現(xiàn)有的"中國o株洲(蘆淞)炎帝服飾商務(wù)節(jié)"不斷做強(qiáng)做大，并以此為基礎(chǔ)，舉辦一些其他配套活動，為蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)造勢的同時(shí)，也為現(xiàn)有企業(yè)、經(jīng)銷商搭建推廣品牌，創(chuàng)造更多的市場機(jī)會。另一方面，集團(tuán)公司也可組織蘆淞服飾企業(yè)抱團(tuán)參加行業(yè)內(nèi)的其他展會，積極通過展會幫助企業(yè)開拓海內(nèi)外市場，助其在內(nèi)憂外患的行業(yè)發(fā)展環(huán)境中提升競爭力。

　　搭建融資平臺：迅速搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中小企業(yè)融資平臺，提振產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)投資信心，通過與市內(nèi)銀行業(yè)及擔(dān)保公司合作通過聯(lián)?；ケ！⒈ＷC擔(dān)保等方式搭建蘆淞紡織服飾企業(yè)融資平臺。

　　搭建綜合服務(wù)平臺：紡織服飾企業(yè)的轉(zhuǎn)移升級不僅需要簡單的土地資源，更需要不斷改善管理、注重品牌和設(shè)計(jì)、優(yōu)化商業(yè)模式。株洲千億服飾產(chǎn)業(yè)的打造也應(yīng)以此為指引，在為紡織服飾企業(yè)提供生產(chǎn)基地、市場終端的同時(shí)，也應(yīng)為其經(jīng)營管理升級、品牌運(yùn)營、研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢培訓(xùn)、展會推廣等需求提供平臺，快速形成全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)造的集群效應(yīng)。

　　根據(jù)近日中國紡織工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《中國紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與社會責(zé)任調(diào)研報(bào)告》，目前我國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯，可以說產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我國紡織產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的必由之路。目前，集團(tuán)公司承接的佛山童裝企業(yè)整體轉(zhuǎn)移項(xiàng)目進(jìn)展順利，有望于近期正式破土動工。集團(tuán)公司應(yīng)在該項(xiàng)目的運(yùn)作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，形成一套行之有效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接模式，揚(yáng)長避短，深挖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將蘆淞服飾城打造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)標(biāo)桿園區(qū)。