工業(yè)是經濟社會發(fā)展的重要支撐。近年來，重慶抓住中央直轄、三峽工程建設、西部大開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)建設四大歷史性機遇，著力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快培育新興產業(yè)，重視發(fā)展生產型服務業(yè)，工業(yè)經濟突飛猛進，重慶老工業(yè)基地華麗轉身。工業(yè)總量突破萬億，工業(yè)增速全國第一，已形成電子信息、汽車摩托車、裝備制造、材料、石油天然氣化工、能源、輕紡7大千億級產業(yè)集群，工業(yè)GDP比重達到47％，對經濟增長的貢獻率超過60％。

　　重慶工業(yè)雖然取得了歷史性進步，但總量仍然偏小、產業(yè)結構不盡合理，離中央要求和直轄市定位仍有很大差距，需要加快轉型升級，轉變發(fā)展方式，提升發(fā)展水平。紡織服裝產業(yè)是重慶市轉型升級的重要途徑和核心內容。

　　1.發(fā)展紡織服裝產業(yè)，調整產業(yè)結構，促進工業(yè)調“重”變“輕”。紡織服裝產業(yè)僅占重慶工業(yè)的12％，“十二五”將是紡織服裝產業(yè)占重慶工業(yè)比重提高到4％，推動輕重工業(yè)比重從3：7調整到4：6。

　　2.發(fā)展紡織服裝產業(yè)，增加市場主體，擴大就業(yè)。紡織服裝產業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，適合民間大、小規(guī)模投資，推動民營經濟發(fā)展。“十二五”，重慶市場主體要從110萬個增加到300萬個，工業(yè)新增就業(yè)150萬人。

　　3.發(fā)展紡織服裝產業(yè)，保障和改善民生，提高人民生活水平。在衣食住行中，衣排在首位。發(fā)展紡織服裝產業(yè)，就是發(fā)展民生工業(yè)，解決人們的穿衣問題，保障和豐富群眾生活。

　　4.發(fā)展紡織服裝產業(yè)，降低能耗，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，重慶萬元工業(yè)增加值能耗1.41噸標煤，每度電產出25元；輕工紡織產業(yè)除印染等個別產業(yè)外能耗較高以外，其它行業(yè)能耗普遍較低，每度電產出達到50元以上，大大高于冶金、建材、化工等行業(yè)。

　　5.發(fā)展紡織服裝產業(yè)，鞏固建設重慶結算中心。重慶已引進電子結算中心，年結算能力達到300多億美元，上交稅收40多億元，發(fā)展紡織服裝產業(yè)有利于把紡織服裝產業(yè)的結算吸引到重慶，推動重慶結算中心的發(fā)展。

　　紡織服裝產業(yè)是國家傳統(tǒng)工業(yè)和低碳經濟規(guī)劃發(fā)展的重要行業(yè)，也是重慶重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。歷屆重慶市委、市政府高度重視紡織服裝產業(yè)發(fā)展，上世紀八十年代初，重慶紡織行業(yè)曾享譽全國，在新的歷史時期，，重慶將大力實施紡織服裝產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重振紡織服裝產業(yè)雄風。

　　二、重慶具備發(fā)展紡織產業(yè)的良好條件

　　紡織服裝產業(yè)發(fā)展取決于多種因素，關鍵性因素包括原材料供應、產業(yè)配套、產品設計與創(chuàng)新、市場需求與質量品牌、物流通道、人力人才與資金保障等。從這些關鍵性要素分析，重慶紡織服裝產業(yè)空間廣闊、潛力巨大，并且走“成品＋配套”發(fā)展路徑，非常適合投資興業(yè)。

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　　俗話說，“巧婦難為無米之炊”。紡織服裝產業(yè)的原料和材料的供應相對其它產業(yè)來說，更為重要。誰擁有了棉、麻、絲、毛、化纖等原材料，誰就具備了做大紡織服裝產業(yè)的基礎。重慶紡織特色資源突出，苧麻品質優(yōu)良、單纖支數(shù)高達1900支，是純紡麻高支紗的極佳原料；擁有中國重要的蠶繭和絲綢生產加工基地，雙宮絲出口全國第一；榮昌夏布是全國僅有的幾個重要夏布生產基地之一；羽絨和兔毛資源豐富，已建立起白鵝繁育基地和長毛兔養(yǎng)殖基地，年產兔毛1200噸以上；擁有中國西部最大規(guī)模的50萬錠緊密紡生產基地、年產120萬噸PTA（精對苯二甲酸）西南地區(qū)最大的滌綸纖維原料生產基地、中國重要的石油天然氣綜合化工基地、全國第二與全球第三的玻纖產業(yè)基地，也為紡織服裝產業(yè)的發(fā)展提供充足的原材料供應。重慶具備發(fā)展“特。精、尖”特色紡織服裝產業(yè)的原材料基礎。

　　（二）產業(yè)配套

　　產業(yè)集聚優(yōu)勢已經超越低成本優(yōu)勢，配套能力強的地區(qū)具有穩(wěn)定、持續(xù)和不尋常的競爭優(yōu)勢。重慶近幾年筆電產業(yè)迅猛發(fā)展得益于我們創(chuàng)新了垂直整合發(fā)展模式，走“整機＋配套”發(fā)展道路，短短3年時間，構建起“5＋6＋500”世界級電腦產業(yè)集群，本地化配套率達到75％。紡織服裝產業(yè)的發(fā)展也必須走“成品＋配套”之路，才能形成龐大的產業(yè)集群。重慶紡織產業(yè)已構建起棉紡、麻紡、毛紡、印染、針織、化纖、繭絲綢和男裝、女裝、童裝等門類齊全的紡織服裝加工體系，形成合川紡織服裝、萬州該技術紡織、渝東南特色紡織、渝北名品服裝、涪陵與長壽化纖紡織五大區(qū)域發(fā)展格局，將更加有力地增強產業(yè)配套能力，特別是提高各種必須的原材料配套與加工工藝水平，力爭在今后3－5年內本地化配套率提高到一個新的水平。

　?。ㄈ┊a品設計與創(chuàng)新

　　我國紡織服裝產業(yè)規(guī)模世界第一。但是，在全球價值鏈的高端處于弱勢，紡織品價值鏈中僅占10％的利潤。造成這一結果的原因是我國的紡織服裝生產主要依靠低廉的勞動力，而科級研發(fā)投入少，1999－2009年科級進步對紡織服裝的貢獻率僅為6％左右。重慶高度重視產品設計與創(chuàng)新，2011年出臺了”創(chuàng)新11條“（《實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、加快建設長江上游技術創(chuàng)新中心的意見》），建立加大創(chuàng)新投入、培育研發(fā)主體、推進產學研合作、改進成果與人才激勵等機制。紡織服裝作為重慶的重要產業(yè)，將加大產品設計與創(chuàng)新投入，在紡織服裝產品上檔升級上取得突破。

　?。ㄋ模┦袌鲂枨笈c質量品牌

　　質量品牌是紡織服裝產業(yè)的生命。強化具有自主知識產權的品牌建設有助于紡織服裝產業(yè)突破發(fā)展困境，向產業(yè)鏈高端攀升。重慶服裝產業(yè)走品牌發(fā)展之路，已發(fā)展為西部地區(qū)規(guī)模最大、品牌影響力最強的女裝和羽絨服生產基地，涌現(xiàn)出“夢之詩”、“歐碧倩”、“金爵士”等女裝品牌，“樹王”、“天派”等男裝品牌，“葉森服飾”、“華羽服飾”等羽絨服裝品牌。重慶紡織服裝市場非常廣闊，并且輻射西部市場，有利于品牌建設，2011年，重慶納入統(tǒng)計的17個商圈實現(xiàn)零售額1753億元，百億商圈6個；其中，朝天門服裝專業(yè)批發(fā)市場每年接待服裝客商超過600萬人次，銷售額超百億。重慶本地和周邊龐大的市場，需要國內外知名企業(yè)共建紡織服裝品牌，共享重慶與西部商機。

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　　近年來，重慶加大物流通道建設，已構建起功能強大的綜合交通物流體系。公路方面，高速公路通車里程打2000公里，已形成“二環(huán)八射”的高速公路網絡，城鄉(xiāng)干道建設日趨完善。鐵路方面，重慶至歐洲的“渝新歐”成為內陸地區(qū)通向歐洲的新的“絲綢之路”，全程運行時間只需16天，比海運節(jié)約15天；“渝深歐”鐵海聯(lián)運運輸時間比海運至歐洲快2天；“渝滬美”鐵海聯(lián)運實現(xiàn)常態(tài)運行。水運方面，長江黃金水道實現(xiàn)江海聯(lián)運。重慶直飛歐洲、北美和亞太地區(qū)貨運航線，每天都有貨運航班飛往全球各大分撥點，到歐洲全程只需12小時。目前，重慶已形成江海聯(lián)運、鐵海聯(lián)運、空運、公路運輸?shù)亩嘣?ldquo;三位一體”立體物流格局，到2015年將實現(xiàn)“4小時周邊，8小時出海”的目標，為紡織服裝產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的物流條件。

　　(六）人力人才與資金保障

　　重慶科級教育資源富集，是西部重要的人才基地，有普通高等院校57所，近400所職業(yè)院校，西南大學、重慶師范大學、四川美術學院等20多所高校和高職院校開設服裝專業(yè)，每年培養(yǎng)服裝人才1000多名。在全國從事紡織服裝行業(yè)、具有較專業(yè)紡織服裝產品加工制作技能的重慶籍員工超過50萬人，重慶通過戶籍改革、公租房建設、解決子女入學等措施，將吸引更多外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。重慶正加速建設長江上游地區(qū)金融中心，貸款余額年均增長18％左右，人均貸款余額超過4萬元，融資擔保機構擔保能力到達600多億元，是全國金融環(huán)境最好、融資最順暢的地區(qū)之一。重慶人力人才和資金保障優(yōu)勢，已吸引山東如意、金考拉服飾、潤江羊絨、雅戈爾服飾、福建財貿集團等一大批國內知名紡織服裝企業(yè)入駐。

　　三、重慶承接紡織服裝產業(yè)轉移的重要舉措

　　重慶紡織服裝產業(yè)將依托現(xiàn)有基礎、比較優(yōu)勢和特色資源，抓住全球產業(yè)轉移的重要戰(zhàn)略機遇期，圍繞工業(yè)轉型升級，引進大型龍頭企業(yè)和國內外知名品牌，打造千億級紡織服裝產業(yè)集群，建設我國重要的紡織服裝生產基地和西部服裝之都。到2015年，紡織服裝銷售產值達到1350億元，年均增長25％以上。

　?。ㄒ唬┐蛟?ldquo;五低成本”上午環(huán)境，為投資者提供良好發(fā)展空間

　　落實西部大開發(fā)15％企業(yè)所得稅等各項稅費優(yōu)惠政策，保持較低的稅費成本；提高紡織產業(yè)的本地化配套率，提高“渝新歐”等物流通道的運行質量和效率，降低物流成本；完善水電氣定價機制，保持較低的要素成本；設立中小企業(yè)直接融資發(fā)展資金和貸款貼息風險補助資金，降低企業(yè)融資成本；加強土地調控，確保紡織產業(yè)重點項目需求，實施代建和補助政策，保持較低的土地房產成本。

　?。ǘ┘訌姂?zhàn)略規(guī)劃，完善產業(yè)集聚與配套功能

　　以萬州為中心，依托山東如意集團，建設投資50億元、產出500億元的中國西部紡織城；以長壽和涪陵為中心，構建“PTA－聚酯－滌綸長絲－滌綸短線－紡紗－織造－染整”全產業(yè)鏈，建設產值超300億元的中高檔化纖面料生產基地；以石柱、酉陽、秀山、黔江為中心，建設渝東南紡織服裝加工貿易生產基地；以渝北和巴南為中心，建設產值過百億元的服裝產業(yè)基地；以合川、江津為中心，依托金考拉服飾、福建財貿集團、廣東溢達集團等知名企業(yè)，構建集研發(fā)設計、時尚創(chuàng)意、生產制造、原輔材料配套、物流服務于一體的原料－面料－成衣全產業(yè)鏈，建設渝西紡織服裝科級創(chuàng)意基地。

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展民營經濟，以市場和龍頭企業(yè)帶動產業(yè)轉移

　　最近，重慶市政府已通過《關于進一步加快服裝產業(yè)發(fā)展的意見》，從市級層面支持紡織服裝產業(yè)的快速發(fā)展；還將出臺“1＋3”促進民營經濟發(fā)展政策，既支持本地龍頭民營企業(yè)做大做強，又鼓勵國內外民營經濟到重慶發(fā)展，吸引紡織服裝企業(yè)和產業(yè)整體投資、轉移到重慶，鼓勵龍頭企業(yè)通過直接投資、收購兼并等方式，與重慶紡織服裝企業(yè)加強合作，加快紡織服裝產業(yè)向重慶轉移。

　?。ㄋ模┘哟笱邪l(fā)與品牌建設投入，搭建產品設計和創(chuàng)新平臺

　　貫徹落實重慶“創(chuàng)新11條”，建立企業(yè)全球配置科級資源機制，推進企業(yè)真正成為科級創(chuàng)新主體。推進實施品牌戰(zhàn)略，企業(yè)技術研發(fā)設計投入占銷售收入的比重達到5％，建設一批具有較大規(guī)模和較大影響力的集成創(chuàng)新技術中心、設計創(chuàng)意中心和品牌推廣中心，培養(yǎng)和引進一批領軍設計師和優(yōu)秀人才，開發(fā)一批具有影響力的高品質新產品，實現(xiàn)由單一的“產品創(chuàng)新”逐步向品牌文化創(chuàng)新、資本創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的轉變，促進紡織服裝產業(yè)成為高新技術應用和市場創(chuàng)意經濟發(fā)展的重要產業(yè)。

　?。ㄎ澹┙⒔∪袠I(yè)公共服務體系，為紡織服裝產業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質高效服務

　　整合行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、大專院校、科研院所等資源，建立行業(yè)信息服務平臺，為企業(yè)提供先進技術設備運用、創(chuàng)新設計、市場營銷和新型管理模式等服務，建立具有先進水平的國家和?。ú浚┘壝藜徔?、印染、針織、服裝技術設計中心和工程應用中心，完善原料、產品質量檢測體系和行業(yè)運行預警機制，及時發(fā)布行業(yè)經濟運行、國內外市場動態(tài)等信息，引導行業(yè)有序發(fā)展。