2009年，工信部和河南省發(fā)布了《關(guān)于推進紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》、《河南省紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，我省將推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域布局列為“十二五”時期的重要任務(wù)。提出要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。目前來看，工作已經(jīng)取得了很大進步，對河南省紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的促進作用。

　　經(jīng)過改革開放近三十年的發(fā)展，河南省紡織工業(yè)的發(fā)展取得了驕人的成績。但是依然存在不容忽視的問題，這些問題主要集中在四個方面：一是產(chǎn)業(yè)鏈短,棉紡織發(fā)展較快,但印染和服裝行業(yè)發(fā)展較慢,產(chǎn)業(yè)體系不完整,形不成綜合優(yōu)勢。二是工藝、技術(shù)、裝備水平落后,導(dǎo)致產(chǎn)品檔次不高,難以適應(yīng)消費升級要求。三是缺少專業(yè)市場,網(wǎng)絡(luò)不完善,專業(yè)物流體系欠發(fā)達。四是缺乏品牌和龍頭企業(yè),品牌效應(yīng)和帶動能力不強。

　　要解決這些問題，就是要擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)提升，根據(jù)國家以及河南省紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，河南省提出要加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，制定促進紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持政策,鼓勵采取異地投資、稅收分享,異地托管、合作共建等方式,促進省外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局,重點建設(shè)30個左右紡織服裝專業(yè)園區(qū),在土地、財稅、金融、環(huán)保等方面加大支持力度,提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力。支持紡織服裝專業(yè)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)品檢測、研發(fā)、物流、職工培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺建設(shè),推進集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。省招商引資專項資金對重大紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,給予獎勵。

　　為積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，河南省做了大量的工作。

　　2009年河南省人民政府和中國紡織工業(yè)協(xié)會聯(lián)合在鄭州召開首屆“河南省承接紡織服裝玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會”，也是國內(nèi)首次地方省政府與國家有關(guān)協(xié)會共同主辦承接紡織服裝及玩具洽談會。洽談簽約項目102個，合同引進省外資金171億元。

　　2010年工業(yè)和信息化部和河南省人民政府共同舉辦了“中國鄭州2010產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動”，其中紡織服裝簽約項目43個，投資總額達107億元。首次全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會議也在鄭州同時召開。

　　2011年，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的落地發(fā)展，我省紡織工業(yè)投入不斷加大，實際完成固定投資總額676億元，同比增長58%，比全國平均水平36%高出12個百分點，位居全國第4位。從投資增長的先行指標(biāo)來看，施工項目數(shù)為1405個，新開工項目數(shù)829個，竣工項目數(shù)846個。

　　一、河南省紡織工業(yè)發(fā)展的勢頭良好，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進了產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升。

　　截至2011年，河南省紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入已經(jīng)達到2559億元，已經(jīng)實現(xiàn)了振興規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)。

　　1.近三年河南省紡織分行業(yè)部分主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況
　　單位：億元

　　紡織的四個板塊中結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到了改善，服裝比重已經(jīng)從14.12%上升到17.83%。但還是不盡合理，需要進一步加大力氣調(diào)整和提升。

　　二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容日漸提升

　　國家及河南省相關(guān)政策出臺三年來，紡織工業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。以棉紡織、化纖、服裝、印染和針織為主的紡織產(chǎn)業(yè)，得到了快速的發(fā)展。 

　　1.棉紡織產(chǎn)業(yè)。2011年，河南省棉紗產(chǎn)量已經(jīng)占到全國比重的16%（2010年14.2%），在全國排第2位（2010年第3位），棉織布產(chǎn)量占全國的7%（2010年4%），在全國排7位（2010年第8位）。服裝從第11位躍升到第8位。河南棉紡行業(yè)生產(chǎn)能力在全國排第二位，生產(chǎn)的棉紗在全國棉紡界具有很重要的影響，而且由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的提速，河南紗、布的生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率在不斷提高。河南生產(chǎn)的棉紗、棉布產(chǎn)銷率基本都在97%以上，絕大部分銷往東南沿海省市，在沿海地區(qū)與當(dāng)?shù)孛藜徔棶a(chǎn)業(yè)形成了相對的產(chǎn)業(yè)鏈，促進了中部地區(qū)棉紡織工業(yè)的進步與發(fā)展，同時也明顯提高了河南棉紡織工業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)的聲譽和地位。

　　2.服裝工業(yè)。服裝類中的女褲區(qū)域品牌以及針織童裝也已經(jīng)做到輻射全國。婭麗達、領(lǐng)秀服飾、逸陽服飾、渡森服飾等一大批服裝企業(yè)品牌快速發(fā)展。部分企業(yè)還獲得了“中國馳名商標(biāo)”和“河南省名牌產(chǎn)品稱號”。

　　3.家用紡織品。家用紡織品中的全刮底浴巾、絲綢家紡、汴繡、粗布床品等一些具有地方文化特色的產(chǎn)品在國內(nèi)外享有較高知名度。

　　4.產(chǎn)業(yè)用紡織品。產(chǎn)業(yè)用紡織品中的醫(yī)衛(wèi)用紡織品、造紙毛毯、錦綸簾子布、安全氣囊絲等產(chǎn)品在全國具有領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　三、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進河南紡織工業(yè)投資快速發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢體現(xiàn)在中西部地區(qū)紡織工業(yè)固定資產(chǎn)投資較高的增速上。 

　　從投資的力度來看。河南省紡織近幾年投資力度很大，2008年固定資產(chǎn)投資達到266.8億元，位居全國第4位。2009年達325億元，躍居第3位。2011年達到670多億元，僅次于江蘇（1140）、山東（692億元）、浙江（690億元）。在全國排第四名，但是跟山東和浙江差距很小。

　　從投資的來源地來看，與其它省份相比，河南省投資主要來源于國內(nèi)，外商投資比重較低。在這些新增投資的行業(yè)和資本中，非本省投資或合資企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量進一步得到提升和改善。部分項目如香港錦藝集團投資11億元重組鄭州一棉、二棉項目已經(jīng)建成開工，規(guī)模還將繼續(xù)擴容；中美合資-信陽信美紡織有限公司，是國內(nèi)最大的新型噴氣紡紗專業(yè)生產(chǎn)廠家，是全球最大的竹纖維噴氣紗供應(yīng)商；廣東9家服裝加工企業(yè)“抱團”入駐滑縣，大多數(shù)為外貿(mào)出口型企業(yè)；浙江寧波福甬印花有限公司總投資8億元在尉氏投資建設(shè)的針織服裝工業(yè)城項目業(yè)已啟動；浙江寧波恒大印染有限公司入駐商丘睢陽區(qū)集聚區(qū)的針織印染項目已經(jīng)投入生產(chǎn)。2011年6月，華芳50萬錠紡紗項目一期投產(chǎn)。漢帛、喬治白服裝等一批國內(nèi)知名服裝企業(yè)也在河南落地生產(chǎn)。

　　四、河南省承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要經(jīng)驗

　　為有效的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，河南省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中始終堅持立足實際，突出特色，以工帶農(nóng)，銜接規(guī)劃，優(yōu)勢集聚，優(yōu)化發(fā)展。同時積極建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，為項目能夠引得來、落得下、快發(fā)展做好基礎(chǔ)工作。

　　國務(wù)院關(guān)于支持河南建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見發(fā)布后，河南省抓住構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)這一大好機遇，主動出擊，大力發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極鼓勵紡織企業(yè)走出去與外省市企業(yè)進行對接，招商引資，取得了顯著成效。

　?。ㄒ唬┏薪痈哔|(zhì)量的項目。近一兩年引進的企業(yè)大多是較大規(guī)模的企業(yè)，單個企業(yè)投資上規(guī)模，如正在積極籌劃的許昌市“中棉物流園”項目的分別計劃投資100億元，在建的鄧州市河南申龍紡織有限責(zé)任公司年產(chǎn)50萬錠精梳、9000萬米坯布生產(chǎn)線項目投資40億元、焦作市華芳修武紡織有限公司50萬錠紗線項目投資20億元、南陽市縱橫絲綢有限公司高檔絲綢服裝、裝飾面料生產(chǎn)項目投資15億元。這些紡織項目建成將會極大的提升我省紡織業(yè)的整體規(guī)模，為我省的經(jīng)濟快速發(fā)展做出重要貢獻。     

　?。ǘ┒ㄏ蚣哟蟪薪愚D(zhuǎn)移力度。按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善產(chǎn)業(yè)鏈條和促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展要求,重點承接品牌服裝、家紡、環(huán)保染整和高端棉紡項目等。依托特色集聚區(qū)（園區(qū)）和集群，積極推進浙江職業(yè)服裝和男式服裝、福建運動休閑服裝、廣東針織服裝、寧波品牌服裝、江蘇南通家紡、山東家紡、浙江紹興印染、山東即墨印染、江蘇高檔棉紡毛紡等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作項目，初步形成紡織產(chǎn)業(yè)新的增長點。繼續(xù)抓好鄭州、商丘、許昌、鶴壁、安陽、淇縣、鄧州等引進印染、高檔面料、服裝加工項目建設(shè),使其盡快投產(chǎn)或開工。努力將我省建成全國紡織服裝轉(zhuǎn)移主承接地。

　　（三）不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。以骨干企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，依托以鄭州為中心節(jié)點,1小時經(jīng)濟圈的服裝配套產(chǎn)業(yè)體系，初步形成加工生產(chǎn)物流服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。通過建設(shè)服裝加工集群,形成面輔料配套產(chǎn)業(yè)體系,大力引進承接上下游產(chǎn)業(yè)，完善紡織產(chǎn)業(yè)鏈，逐步推進紡織企業(yè)向園區(qū)聚集，配套關(guān)聯(lián)程度高、企業(yè)相對集中、專業(yè)化生產(chǎn)特點相對突出的紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　（四）努力提高裝備水平。經(jīng)過幾年發(fā)展，我省紡織企業(yè)由原來的只重視產(chǎn)量的觀念逐漸認(rèn)識到產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量對企業(yè)發(fā)展的重要性，紛紛引進國內(nèi)外先進設(shè)備進行技術(shù)升級改造，顯著的提升了企業(yè)生產(chǎn)力和產(chǎn)品的精細程度，提升了企業(yè)的市場競爭力。尤其是許昌裕豐紡織的五期10萬錠天然纖維紡技改項目，設(shè)備均引進國外最先進的紡紗設(shè)備，其水平已達到了國際一流。

　?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會在承接轉(zhuǎn)移過程中的作用。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，行業(yè)協(xié)會在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、信息咨詢、公共服務(wù)、招商引資、協(xié)調(diào)企業(yè)加強自律等方面的作用顯著。河南省紡織行業(yè)協(xié)會等中介組織積極發(fā)揮企業(yè)、政府之間的橋梁和紐帶作用，及時反映行業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展中遇到的困難和問題，加強行業(yè)自律，促進有序競爭和行業(yè)健康發(fā)展；政府有關(guān)部門也鼓勵和支持行業(yè)中介組織開展行業(yè)研究，為地方產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及企業(yè)承接轉(zhuǎn)移提供發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)交流、市場調(diào)查、品牌建設(shè)等咨詢服務(wù)。同時，為政府決策提供有效的產(chǎn)業(yè)咨詢與政策建議，并完成了政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中委托的各類行業(yè)性工作，為政府有關(guān)部門的決策提出了積極的建議。

　?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中載體作用，完善相關(guān)載體的建設(shè)。

　　1.規(guī)劃上突出科學(xué)發(fā)展、產(chǎn)城互融。積極打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和紡織產(chǎn)業(yè)園，按照“企業(yè)集中布局，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，資源集約利用，功能集合構(gòu)建，人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移”的原則對紡織工業(yè)園區(qū)的功能劃分、開發(fā)原則、產(chǎn)業(yè)方向等內(nèi)容進行了詳細界定。部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)同步規(guī)劃紡織工業(yè)園，形成“園中有園”的格局，增強了紡織工業(yè)園的吸納集聚和孵化再生功能。實現(xiàn)了企業(yè)間資源共享，優(yōu)勢互補。如扶溝縣、鶴壁市、鄧州市、舞鋼市紡織工業(yè)園區(qū)在建設(shè)之初，就堅持以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)城互融為目標(biāo)，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為城市的重要組成部分。

　　2.公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上突出完善配套。不斷加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接載體的公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高承載能力。機及配套基礎(chǔ)設(shè)施，部分集聚區(qū)還在前期實現(xiàn)了綠化、亮化、美化和交通、通信、供水、排水、供氣、供電、地面等“六通一平”，防災(zāi)減災(zāi)等配套基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)齊全。

　　一方面圍繞生產(chǎn)需求，加強基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)。在紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園，把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、尤其是多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房作為建設(shè)的重點，降低中小企業(yè)發(fā)展成本，縮短企業(yè)運作周期。另一方面圍繞生活需求，加強后勤保障平臺建設(shè)。部分承接載體同步建設(shè)了集聚區(qū)服務(wù)區(qū)，例如扶溝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園服務(wù)中心解決了1600多名職工的食宿問題；集聚區(qū)城鄉(xiāng)客運站、綠葉元永善職工醫(yī)院、集聚區(qū)公租房建設(shè)項目、新村小學(xué)、郵政、自來水和天然氣入戶等服務(wù)工程都相繼開工建設(shè)，集聚區(qū)的承載能力進一步增強。

　　3.集聚區(qū)服務(wù)方面突出優(yōu)質(zhì)高效。部分集聚區(qū)為有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的積極性，降低企業(yè)成本，積極建立聯(lián)席辦公會議制度，研究解決集聚區(qū)重大問題。部分集聚區(qū)管委會實行“封閉式”管理、“一站式”服務(wù)，并為企業(yè)免費提供招工及培訓(xùn)服務(wù)，為入駐企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境；嚴(yán)格落實各項涉企優(yōu)惠政策；著力解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，讓投資者安心生產(chǎn)、專心經(jīng)營、舒心創(chuàng)業(yè)。主要搭建了四個服務(wù)平臺：

　　（1）搭建投融資平臺。部分產(chǎn)業(yè)園和集聚區(qū)采取“誰投資，誰受益”的原則，采用BT和BOT模式加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如扶溝縣成立了扶溝縣綜合投資公司，總資產(chǎn)達5億元，作為集聚區(qū)開發(fā)經(jīng)營實體，實行日常管理與資產(chǎn)運營相分離，運作集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　?。?）搭建融資擔(dān)保服務(wù)平臺。為企業(yè)融資方便和有效，產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力發(fā)展商業(yè)性信貸擔(dān)保機構(gòu)，為企業(yè)提供風(fēng)險分擔(dān)保障。如扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先后組建了鑫源、富友等6家中小企業(yè)投資擔(dān)保公司，并在縣財政預(yù)算中設(shè)立了2000萬元的中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于扶持中小企業(yè)發(fā)展。新野縣的中小企業(yè)擔(dān)保中心的有效運作為新野棉紡織快速紡織發(fā)展提供了資金保障。

　　（3）搭建人力資源培訓(xùn)平臺。為更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)承接，大部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及承接其他承接載體都搭建了人力資源平臺。如扶溝縣以“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)+專業(yè)人力資源培訓(xùn)”為模式，投資1.36億元，建設(shè)了河南首家縣級服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的職業(yè)教育機構(gòu)。鄧州市開展了有針對性的企業(yè)家論壇，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

　?。?）搭建公共技術(shù)及貿(mào)易服務(wù)平臺。部分有條件的產(chǎn)業(yè)承接載體還積極提供公共技術(shù)及貿(mào)易平臺。鄧州穰東服裝專業(yè)批發(fā)市場努力打造豫西南紡織服裝貿(mào)易橋頭堡，引進全國各地的服裝企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立批發(fā)零售中心，成為服務(wù)當(dāng)?shù)丶徔椃b貿(mào)易的區(qū)域貿(mào)易中心。扶溝縣集聚區(qū)中河南中方棉花交易市場有限公司，是全國棉花交易市場指定的棉花交割倉庫和河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行倉單質(zhì)押和監(jiān)管的指定單位，具備年10萬噸棉花交易量的能力，為集聚區(qū)紡織企業(yè)提供棉花交易服務(wù)；經(jīng)財政部、技術(shù)監(jiān)督總局批準(zhǔn)在中方集團成立的“中國公證檢驗扶溝檢測中心”，為集聚區(qū)紡織企業(yè)提供免費棉花公檢服務(wù)。

　　4.項目引進上突出科學(xué)承接。在承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，對入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目嚴(yán)格把關(guān)，凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的項目一律不得入駐，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展，絕不以犧牲環(huán)境為代價上項目。例如扶溝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為發(fā)展配套印染項目同步規(guī)劃建成了日處理3萬噸的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)污水處理廠和中水回用項目，循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)集聚區(qū)發(fā)展水平不斷提高。

　　五、下步打算

　　  (一) 圍繞紡織產(chǎn)業(yè)鏈，以構(gòu)建具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向，扶優(yōu)補缺，突出棉紡、服裝、面料、印染4個重點領(lǐng)域建設(shè)。重點培育10個服裝加工特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）和6個染整集群。 

　　1.棉紡。重點確保全省棉紡產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢在全國第3地位不變并穩(wěn)步提升，大力發(fā)展高檔、精梳紗線；加快鄭州、焦作、許昌、南陽、商丘等市紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)壯大提升。

　　2.服裝。重點培育鄭州中原紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、新密曲梁服裝工業(yè)園、淇縣新純服裝產(chǎn)業(yè)園、商丘市夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商丘市睢陽服裝園、安陽紡織產(chǎn)業(yè)園、滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、許昌鄢陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、太康縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10個服裝加工特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）。加快推進品牌服裝生產(chǎn)，打造具有區(qū)域影響及輻射能力的服裝加工基地和貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)。

　　3.印染。重點支持在鄭州、安陽、新鄉(xiāng)、南陽、睢陽、扶溝形成6個印染行業(yè)染整集群。重點布局周口、南陽兩市，適度布局鄭州、新鄉(xiāng)、安陽三個市，許昌、開封、鶴壁、平頂山、洛陽五個市區(qū)域排污總量“等量替代”，染整能力和環(huán)境容量協(xié)調(diào)提升，推動全省紡織服裝集聚快速發(fā)展。強化項目帶動效應(yīng),打造現(xiàn)代紡織面料產(chǎn)業(yè)集群。

　　4.面料。著力培育周口市太康縣、許昌市魏都區(qū)、商丘市民權(quán)縣等中高檔面料加工基地。

　?。ǘ├^續(xù)加快產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈延伸步伐，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加大對現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)的扶持和服務(wù)力度，帶動上下游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，積極引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)升級。二是鼓勵企業(yè)更新工藝設(shè)備、擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量。三是積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴，加強區(qū)域合作。

　?。ㄈ├^續(xù)加大對紡織產(chǎn)業(yè)的政策和資金扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)做大做強。積極制定相關(guān)扶持政策，并逐步設(shè)立相關(guān)資金，從而進一步鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級改造，提升核心競爭力。

　　六、建議

　　（一）促進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的協(xié)作。目前，市場的不確定性和原材料的大幅波動是影響企業(yè)發(fā)展的兩大阻力。要想解決當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的產(chǎn)銷平衡問題，最根本的方法就是提高產(chǎn)業(yè)鏈條的完整度。構(gòu)建跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈可以有效改善產(chǎn)業(yè)的安全，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　（二）引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)升級革新。目前，我省紡織企業(yè)主要產(chǎn)品大部分還處在中低檔次。如能夠為生產(chǎn)線全部配備自動絡(luò)筒機的紡織企業(yè)只占一部分，其余企業(yè)還有很大技術(shù)升級空間，需要鼓勵這些企業(yè)加快技術(shù)升級。

　?。ㄈ┩晟乒I(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)。相對于南方的用工荒，我們在勞動力資源方面存在一定優(yōu)勢，建議產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)應(yīng)該發(fā)揮集合平臺的作用，建立起一套應(yīng)急制度。由政府組織設(shè)立招聘平臺，采取網(wǎng)絡(luò)招聘與現(xiàn)場招聘相結(jié)合的方式，為企業(yè)和務(wù)工人員免費提供招聘信息。積極完善公共服務(wù)平臺的生活環(huán)境、信息服務(wù)、科技培訓(xùn)、質(zhì)量檢測、貿(mào)易推廣等，對推進高效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作用明顯。

　　(四)加強紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)，建立信息溝通機制。多采取座談會、交流會的形式，及時總結(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中的有益做法和經(jīng)驗，促進中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的持續(xù)深入發(fā)展。