加快培育一批拉動力強的消費新增長點

　　編者按：古語"蕭規(guī)曹隨"是政府換屆后保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性的最好寫照。12月4日召開的中央政治局會議意義重大,因為這是*********之后最高層首次討論經(jīng)濟政策,所釋放的信息反映了新一屆領(lǐng)導層的政策立場,在事實上定下了明年經(jīng)濟工作的基調(diào)。中央經(jīng)濟工作會議將在本月12月10日至12日召開,其作用更多地是在更大范圍內(nèi)宣布政策細節(jié)(如GDP增速、CPI目標等),并讓各級官員按照最高層確定的方向落實政策的實施。政府系統(tǒng)內(nèi)的精神傳達具有重要意義,因為中國的經(jīng)濟政策的執(zhí)行仍在很大程度上依賴于行政手段。因此,中央經(jīng)濟工作會議事實上并不像人們普遍認為的那樣是制定明年經(jīng)濟政策的會議,因為這些重大決定已在政治局會議上作出。

　　中共中央政治局12月4日召開會議，分析研究2013年經(jīng)濟工作。會議提出，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進行預調(diào)微調(diào)，加強政策協(xié)調(diào)配合。

　　會議提出：

　　--要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進行預調(diào)微調(diào)，加強政策協(xié)調(diào)配合。

　　--要著力擴大國內(nèi)需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點，促進投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)嚴格控制"兩高"和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張。

　　--要毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實和完善扶持政策，加大農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，加強農(nóng)田水利和防災減災能力建設(shè)。

　　--要加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮自主創(chuàng)新對結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用，支持企業(yè)牽頭實施產(chǎn)業(yè)目標明確的國家重大科技項目，推進產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣，支持中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，加強生態(tài)建設(shè)。

　　--要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　--要深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快推進集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展，發(fā)展海洋經(jīng)濟。要不斷提升對外開放水平，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，完善穩(wěn)定出口政策，積極增加進口，抓住機遇推動企業(yè)走出去，支持內(nèi)陸和沿邊地區(qū)對外開放。

　　--要保持物價總水平基本穩(wěn)定，促進重要商品市場供需平衡，進一步降低流通成本，規(guī)范市場價格和收費秩序。

　　--要扎實推進重點領(lǐng)域改革，擴大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍，健全資源性產(chǎn)品價格形成機制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進國有經(jīng)濟和農(nóng)村改革，抓好科技、教育、文化、行政審批等領(lǐng)域改革。

　　--要大力保障和改善民生，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和保障水平，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作，強化社會服務和管理，維護社會和諧穩(wěn)定。