新蘆淞、新創(chuàng)業(yè)，開啟新的篇章
建新城、促兩型，崛起時(shí)尚蘆淞
【前言】
在黨的十八大召開的欣喜中，我們不曾忘記，株洲有湖南省乃至全國最早的農(nóng)村黨支部之一——八疊黨支部。這個(gè)早在1924年建立的黨支部，就在蘆淞區(qū)，她播灑革命火種，點(diǎn)燃紅色希望。
在株洲闊步邁上生態(tài)宜居城市的征程中，我們時(shí)刻記得，株洲古稱建寧，發(fā)祥于蘆淞區(qū)，那條建寧老街、那座湘江碼頭、那座7000人的小鎮(zhèn)，就是以前的株洲。
紅色的火種，激活了古老的紅色土地，照亮了如今的康莊大道。
新蘆淞、新創(chuàng)業(yè)，建新城、促兩型。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，蘆淞區(qū)正朝著時(shí)尚、實(shí)力、生態(tài)、幸福蘆淞的目標(biāo)，一路高歌，精神抖擻，意氣風(fēng)發(fā)。
在這里，服飾與時(shí)尚同步，暢銷中南地區(qū)，“三湘第一商圈”美名遠(yuǎn)揚(yáng)；在這里，航空攜時(shí)尚騰飛，催生千億產(chǎn)業(yè)構(gòu)想，為動(dòng)力株洲撐起柱梁；在這里，百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)，享受優(yōu)雅環(huán)境和全面保障，生活富足安康……
無論是過去的五年，還是充滿挑戰(zhàn)的今年。蘆淞區(qū)全區(qū)上下落實(shí)市委、市政府“三個(gè)加快”等精神指示，一心一意圍繞“新蘆淞、新創(chuàng)業(yè)”主題，聚精會(huì)神“建新城、促兩型”，讓蘆淞從繁華走向繁榮，從小康奔向全面小康。一組組驚喜的數(shù)據(jù)，見證了一道道精彩異常的發(fā)展軌跡；一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新的舉措，鉚足了更好更快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力……
蘆淞區(qū)按照市委“三個(gè)加快”的要求，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào)，緊扣“新蘆淞、新創(chuàng)業(yè)”工作主題，以“建新城、促兩型”為總抓手，加快推進(jìn)服飾城、航空城、楓溪生態(tài)城、商貿(mào)中心“三城一中心”建設(shè)，在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，改善民生，維護(hù)穩(wěn)定，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)“時(shí)尚、實(shí)力、生態(tài)、幸福”新蘆淞。
要高舉“新蘆淞、新創(chuàng)業(yè)”的旗幟，牢固樹立國際視野和戰(zhàn)略思維，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高強(qiáng)度建設(shè)、高效益經(jīng)營航空服飾東部新城，建設(shè)“新蘆淞”；積極提升服飾等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，激活航空等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，努力打造新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“新創(chuàng)業(yè)”。要牢牢把握區(qū)劃調(diào)整給我們帶來的空間優(yōu)勢，做大做強(qiáng)新蘆淞產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，加快推進(jìn)服飾、航空、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級，全面啟動(dòng)五縱六橫的主干路網(wǎng)建設(shè)，為航空服飾東部新城發(fā)展提供新動(dòng)力、拉開新骨架、帶來新業(yè)態(tài)。
打造“宜業(yè)宜居宜休閑”的快樂城區(qū)
蘆淞區(qū)委副書記、區(qū)長王建勇
未來五年，蘆淞將緊緊圍繞“新蘆淞、新創(chuàng)業(yè)”工作主題，以“建新城、促兩型”為總抓手，加快建設(shè)“時(shí)尚、實(shí)力、生態(tài)、幸福”新蘆淞，全力打造“宜業(yè)宜居宜休閑”的快樂城區(qū)。
大力發(fā)展服飾、航空兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服飾產(chǎn)業(yè)由服裝集散地向品牌服裝生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)由發(fā)動(dòng)機(jī)制造向整機(jī)制造轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持走“內(nèi)提外拓、產(chǎn)城融合”之路，以城帶產(chǎn)，以產(chǎn)興城。采用騰地建新、修舊出新、整治翻新等多種手段，對市場群及周邊片區(qū)進(jìn)行提質(zhì)改造，不斷提升中心城區(qū)現(xiàn)代化水平。按照“高價(jià)值的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、高質(zhì)量的宜居經(jīng)典區(qū)、高品位的現(xiàn)代都市區(qū)”的發(fā)展定位，推進(jìn)東部新城開發(fā)建設(shè)，力爭“五年成型、十年成區(qū)”。加快推動(dòng)基礎(chǔ)功能完善和生態(tài)綠廊開發(fā)，致力建成“江灣第一城、最美楓溪港、幸福生態(tài)城”，努力營造空氣清新、鳥語花香的生態(tài)宜居環(huán)境，不斷提升群眾幸福指數(shù)。
蘆淞區(qū)委書記馮建湘
建設(shè)“時(shí)尚、實(shí)力、生態(tài)、幸福”新蘆淞
全新戰(zhàn)略，彰顯決策的科學(xué)與智慧
勵(lì)精圖治，成就輝煌。
過去5年，蘆淞區(qū)委、區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，開拓創(chuàng)新，激情奮進(jìn)，取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)平安和諧、人民安居樂業(yè)的可喜成績。
到2012年底，預(yù)計(jì)全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：GDP完成226億元，較2007年增加126.6億元，增長127%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的1.3：40.1：58.6調(diào)整為2012年的1.8：46.4：51.8；完成財(cái)政總收入9.07億元，較2007年增長4.06倍；固定資產(chǎn)投資完成172億元，較2007年增加128.4億元，增長294%，多數(shù)指標(biāo)在縣區(qū)尤其是城區(qū)排名在前。
特別是今年，根據(jù)“三個(gè)加快”工作總要求，蘆淞區(qū)以“建新城、促兩型”為總抓手，大手筆推進(jìn)了一系列改革創(chuàng)新之舉，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，成效顯著。
搭建新平臺。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合各類優(yōu)勢資源，組建新蘆淞產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，為擴(kuò)大融資規(guī)模、破解要素瓶頸，實(shí)現(xiàn)東部新城建設(shè)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推行新模式。在全市率先開展“征地拆遷大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，創(chuàng)新推行征拆模式，兩個(gè)月完成12個(gè)項(xiàng)目985畝土地征拆，一批征拆老大難問題迎刃而解。
實(shí)施新機(jī)制。深入開展“和諧蘆淞180”活動(dòng)，突出“重苗頭、重穩(wěn)控、重化解”工作理念，實(shí)施“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)誰接訪、誰接訪誰解決”信訪包案機(jī)制，推動(dòng)了湘中名苑、碧野華庭等12件信訪積案的化解銷號，在全市信訪維穩(wěn)百日競賽中躍升至全市第二。
出臺新措施。大刀闊斧實(shí)施市場群稅收體制改革，強(qiáng)力出臺并全力推行《蘆淞區(qū)服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施》，積極引導(dǎo)服飾經(jīng)營和個(gè)體加工戶走公司化發(fā)展道路，引導(dǎo)經(jīng)營戶誠信納稅工作受到廣泛擁護(hù)。
萬事謀為先，謀定而后動(dòng)。一系列喜人數(shù)據(jù)的取得，在于蘆淞區(qū)委、區(qū)政府大膽解放思想，科學(xué)謀劃，超前決策，積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，不斷加快推進(jìn)“新蘆淞”建設(shè)。
找尋決策的思維軌跡及施政措施，蘆淞區(qū)區(qū)委書記馮建湘歸納了“三個(gè)始終”。即：一是始終高舉“抓改革、求發(fā)展”這面旗幟。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委“五個(gè)敢于”，“在改革中發(fā)展、在發(fā)展中改革”成為常態(tài)思維。特別是產(chǎn)業(yè)公司組建、征地拆遷大會(huì)戰(zhàn)、“和諧蘆淞180”、市場群稅收體制改革等多套“組合拳”相繼發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣，一些制約蘆淞長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、關(guān)鍵性問題取得有效突破，為推進(jìn)新城建設(shè)和“三個(gè)加快”增添了動(dòng)力。
二是始終突出“建新城、促兩型”的總抓手。搶抓區(qū)劃調(diào)整機(jī)遇，統(tǒng)籌航空城、服飾城、楓溪生態(tài)城“三城”發(fā)展，全力破解制約新城建設(shè)的體制、空間、土地、資金“四大瓶頸”，為蘆淞縱深發(fā)展找到了新路徑、贏得了主動(dòng)權(quán)。
三是始終保持“辦實(shí)事、抓落實(shí)”的好作風(fēng)。全區(qū)幾套班子甘苦相知、榮辱與共，在真抓實(shí)干中增強(qiáng)了實(shí)力，改善了民生，樹立了形象；全區(qū)上下凝智聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，在推進(jìn)新城建設(shè)的偉大實(shí)踐中，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，激活發(fā)展的恒久動(dòng)力
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，對于老城區(qū)來說，迫在眉睫；而在蘆淞區(qū)，卻已見成效。
蘆淞區(qū)委副書記、區(qū)長王建勇說，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，已經(jīng)讓蘆淞區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成恒久動(dòng)力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道。
堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，蘆淞區(qū)全面完成航空城、服飾城、楓溪生態(tài)城控制性詳規(guī)編制工作，“三城”土地實(shí)現(xiàn)“封閉運(yùn)行”。啟動(dòng)航空、服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制，轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間和政策得到全面拓展。
航空產(chǎn)業(yè)來勢喜人。全省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)在我市召開，進(jìn)一步明確了通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和方向。而目前，通用機(jī)場正抓緊做勘察設(shè)計(jì)，山河智能項(xiàng)目已開工建設(shè)，中航通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)修理中心輔樓順利封頂，高精傳動(dòng)完成一期廠房建設(shè)和二期征地工作，即將試投產(chǎn)。國家通用發(fā)動(dòng)機(jī)修理基地基本成型。株洲首架飛機(jī)“歐若拉”有望年底起飛。董家塅高科園2.1平方公里核心區(qū)基本建成，榮獲“中國十大最具發(fā)展?jié)摿I(yè)園區(qū)”、“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”等稱號。
服飾城建設(shè)不斷提速。服飾產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)匯集，蘆淞區(qū)出臺服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施，支持本地企業(yè)做大，本土品牌做強(qiáng)。新蘆淞（白關(guān)）國際服飾產(chǎn)業(yè)園完成安置房征地拆遷，新蘆淞國際廣場正加緊規(guī)劃審批。服飾工業(yè)園獲評“中國服裝品牌孵化基地”、“全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)”稱號。金輪、金帝、歐洲城等新型現(xiàn)代化專業(yè)市場相繼投入使用，家樂福、平和堂、王府井等知名商企先后入駐，徐家橋步行街、賀嘉土美食街、七一路樣板街等“一街一品”的特色商業(yè)街逐步形成，“三湘第一商圈”強(qiáng)勢形成。
如果說商業(yè)是立區(qū)之本，工業(yè)是強(qiáng)區(qū)之基，那么現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是活區(qū)之源。商貿(mào)大區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一直持續(xù)繁榮。大漢希爾頓進(jìn)展順利，株百物流一期投入使用，煙草物流、蘆淞現(xiàn)代服飾物流中心建設(shè)全面啟動(dòng)。蘆淞服飾城成功創(chuàng)建全省第一個(gè)國家3A級購物旅游景區(qū)，以市場群購物游、五里墩“油菜花”生態(tài)農(nóng)業(yè)游、大京生態(tài)休閑游為代表的品牌效應(yīng)逐漸釋放。休閑旅游持續(xù)升溫，游客人次、旅游總收入再創(chuàng)歷史新高。“好棒美”、“虹波”成功申報(bào)中國馳名商標(biāo)，馳名商標(biāo)增量全市第一。
項(xiàng)目攻堅(jiān)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷加速
“招商引資年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年”……5年來，蘆淞區(qū)策劃、包裝重大項(xiàng)目135個(gè)，引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目367個(gè)，實(shí)際引進(jìn)國內(nèi)外資金458億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資338億元，年均增長46.5%，為推動(dòng)全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展，積蓄了巨大能量，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
項(xiàng)目帶動(dòng)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了新速度。今年蘆淞區(qū)招商引資的成果格外引人矚目。前6個(gè)月，該區(qū)重點(diǎn)策劃包裝項(xiàng)目25個(gè)、簽約引進(jìn)15個(gè)，其中龍泉服飾總部基地、美國羅特威直升機(jī)等6個(gè)項(xiàng)目投資過億元；實(shí)際利用內(nèi)資11.4億元、外資4840萬美元，分別增長30.5%和27.4%。全年共鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，目前已開工建設(shè)30個(gè)，竣工投產(chǎn)5個(gè)，累計(jì)完成投資31億元。企業(yè)服務(wù)強(qiáng)勢跟進(jìn)，省EPS工程技術(shù)研究中心、省機(jī)械傳動(dòng)工程技術(shù)研究中心“兩大中心”在該區(qū)成功組建掛牌。
在項(xiàng)目建設(shè)和改革攻堅(jiān)的強(qiáng)力推動(dòng)下，蘆淞區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持快速增長勢頭。今年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP95.3億元，增長11.2%；完成財(cái)政總收入4.9億元，增長26.1%；完成固定資產(chǎn)投資69.2億元，增長46.2%，增速排名城區(qū)第一；株百、王府井、平和堂等知名商企快速成長，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額82.7億元，增長16%，總額排名全市第一。
提質(zhì)擴(kuò)容，刷新東部新城新格局
抓創(chuàng)建、提品位、建新城。蘆淞區(qū)新城建設(shè)的步伐不斷加快，城鄉(xiāng)面貌迅速改觀。
今年，蘆淞區(qū)全面啟動(dòng)11條主次干道和小街小巷建設(shè)改造工作，盡快拉開新城建設(shè)的發(fā)展骨架。航空大道完成1.75公里建設(shè)，江淥路、株董路、人民二路、百江路加速推進(jìn)，機(jī)場大道、服飾大道等前期工作進(jìn)展順利。
作為全國文明城市創(chuàng)建工作的重點(diǎn)城區(qū)，蘆淞區(qū)不斷鞏固“四創(chuàng)四化”成果，把建設(shè)路沿線多處建筑立體綠化打造成城市亮點(diǎn)。
該區(qū)首創(chuàng)片區(qū)城管新模式，將創(chuàng)衛(wèi)向農(nóng)村延伸，通過以評促建、以獎(jiǎng)促治、以罰促改的考評獎(jiǎng)懲杠桿，帶動(dòng)城鄉(xiāng)同治工作同步推進(jìn)，迎來了安徽、廣東、海南等70多個(gè)省市區(qū)代表團(tuán)來區(qū)觀摩學(xué)習(xí)。白關(guān)鎮(zhèn)獲批全國發(fā)展改革試點(diǎn)小鎮(zhèn)。
強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市率先啟動(dòng)老舊農(nóng)貿(mào)市場改造和棚改工程，進(jìn)度及質(zhì)量均位居全市第一。農(nóng)貿(mào)市場新建、改造工程成效明顯。在全市首創(chuàng)棚戶區(qū)改造“產(chǎn)權(quán)置換”模式，棚改進(jìn)度排名全市第一，“幸福仁家”將成為全市棚改樣板。隨著蘆淞市場群核心區(qū)提質(zhì)改造的順利完工，老城區(qū)進(jìn)一步煥發(fā)了新生機(jī)。
富民惠民，“民生優(yōu)先”迎來“幸福蘆淞”
加快民生改善，實(shí)現(xiàn)富民惠民，是建設(shè)“幸福蘆淞”的根本。
在蘆淞區(qū)，民生一直擺在優(yōu)先位置。今年上半年，全區(qū)民生支出3.5億元，占公共財(cái)政預(yù)算總支出的70%，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15473元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7542元，分別增長15.7%和21%，收入總額及增幅均排名城區(qū)第一。
民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。蘆淞區(qū)率先開展“國家級創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建”，上半年全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)7217人，5年累計(jì)新增就業(yè)人口6.2萬人，全區(qū)形成了以網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)基地、服飾產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地為平臺的創(chuàng)業(yè)模式。
發(fā)展“共享型”社會(huì)保障，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險(xiǎn)已全面提標(biāo)擴(kuò)面。5年累計(jì)投入低保保障資金10343萬元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基本城鄉(xiāng)全覆蓋；累計(jì)投入資金408萬元，救助群眾2203人次，被評為省“縣級社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”、“農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位”。
加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。以建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，該區(qū)著力加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，強(qiáng)力啟動(dòng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15所學(xué)校改薄消危工程，建成合格學(xué)校23所（其中農(nóng)村7所），擴(kuò)充學(xué)位1700余個(gè)，完成17所學(xué)校食堂煤改氣及校園提質(zhì)建設(shè)。
大力開展群眾性文化工作，蘆淞區(qū)新建“農(nóng)家書屋”56所，獲評“中華詩詞之鄉(xiāng)”?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，連續(xù)兩屆被評為“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣（市）區(qū)”。
持續(xù)深化醫(yī)療體制改革。成功創(chuàng)建全省首個(gè)慢病綜合防控示范區(qū)，白關(guān)、姚家壩、五里墩3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評省級優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。食品安全連續(xù)9年未出現(xiàn)重大事故。人口與計(jì)生工作連續(xù)5年保持“國優(yōu)”。
創(chuàng)新社會(huì)管理，開展“和諧蘆淞180”活動(dòng)和全省社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城區(qū)等各項(xiàng)工作，連續(xù)5年獲“全省社會(huì)治安綜合治理平安縣（區(qū)）”稱號。
5年來，蘆淞區(qū)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等主題活動(dòng)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，成為“全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位”。流動(dòng)黨員管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，全區(qū)上下形成了“抓工作一盤棋、促發(fā)展一股勁、干事業(yè)一條心”的和諧氛圍。
新蘆淞、新名片
航空城：
在家門口可圓飛行夢
今年10月8日，蘆淞區(qū)董家塅高科園內(nèi)，美國羅特威中國總代理公司落戶株洲航空城后組裝生產(chǎn)的第一架飛機(jī)正在試飛。這種兩座輕型直升機(jī)可用于航空拍攝、農(nóng)業(yè)、電業(yè)、警務(wù)、培訓(xùn)等方面，一次直線飛行可達(dá)300公里，目前已接到訂單13架。
株洲人的“飛行夢”源于“一五”計(jì)劃期間。1954年，331廠成功研制新中國第一臺航空發(fā)動(dòng)機(jī)。如今，即將誕生一個(gè)千億規(guī)模的通用航空集群。株洲機(jī)場選址蘆淞區(qū)五里墩鄉(xiāng)，以董家塅高科園原核心區(qū)擴(kuò)園建設(shè)株洲航空新城，規(guī)劃面積57.6平方公里。
園區(qū)以航空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造一條完備的“航空發(fā)動(dòng)機(jī)+通用飛機(jī)整機(jī)制造+通用航空運(yùn)營+配套產(chǎn)業(yè)+衍生產(chǎn)業(yè)”的航空產(chǎn)業(yè)基地，打造國家級的示范園區(qū)，建設(shè)湖南通航運(yùn)營中心、中南地區(qū)最具影響力的通用航空城和世界一流的中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地。
航空千億產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已現(xiàn)雛形，中航湖南通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司正式掛牌成立，山河科技整機(jī)制造項(xiàng)目已破土動(dòng)工，南方宇航高精傳動(dòng)項(xiàng)目已落戶，來自美國羅特威直升項(xiàng)目等約20個(gè)航空項(xiàng)目或已簽約入園，航空城正展翅欲飛。
服飾城：
讓本土服飾成時(shí)尚品牌
提起蘆淞區(qū)，服飾商貿(mào)一直是它的一張靚麗名片。
從上世紀(jì)80年代起步的零散簡易攤位，發(fā)展成今日中南五省最大的專業(yè)服飾市場群，服飾城經(jīng)過了“三遷三建”和兩次結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了從“鳥籠式”市場到“大窗櫥”商場，再到現(xiàn)代“服飾城”的嬗變。近年來更是深入推進(jìn)改制、改造，提升品位“兩改一提”，新建和改造了20余家專業(yè)市場。
現(xiàn)在的市場群，營業(yè)面積達(dá)105萬平方米，正在改造和新建的近60萬平方米，并擁有各類服飾鞋帽小商品專業(yè)市場43個(gè)，匯聚國內(nèi)外知名品牌4000多家，其中省級總代理2400多個(gè)，匯集全國各地服飾經(jīng)營戶2.8萬戶，從業(yè)人員超過10萬，商品輻射到全國15個(gè)省、230多個(gè)縣（市）區(qū)，市場年成交額超過300億元。
服飾城初步建成董家塅高科園服飾工業(yè)園、康泰服飾工業(yè)園、新蘆淞服裝（都市）工業(yè)園、中國服飾成長型品牌孵化基地等服飾產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育了“青藏絨”、“宇奴”、“琴依娜”等19個(gè)“中國成長型服裝品牌”，以及十多個(gè)省級著名商標(biāo)。
根據(jù)規(guī)劃，到2015年，市場交易額將達(dá)到500億，服飾產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)值達(dá)到250億以上，為打造株洲千億服飾產(chǎn)業(yè)集群奠定基礎(chǔ)。
風(fēng)采
新蘆淞、新亮點(diǎn)
組建新蘆淞公司
株洲新蘆淞產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司今年正式啟航。這家由蘆淞區(qū)政府與市國投集團(tuán)共同出資組建的國有有限責(zé)任公司，下轄株洲高新區(qū)董家塅高科園產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、株洲新蘆淞國際服飾產(chǎn)業(yè)園有限公司、株洲新蘆淞航空城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等6家全資、控股、參股子公司。
公司的主營業(yè)務(wù)包括：規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地一、二級開發(fā)；規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)；規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房投資、建設(shè)及租售；規(guī)劃區(qū)內(nèi)動(dòng)遷農(nóng)民安置小區(qū)開發(fā)與建設(shè)；規(guī)劃區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新型配套服務(wù)及其他經(jīng)營；服飾產(chǎn)業(yè)和通用航空產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性股權(quán)投資；蘆淞服飾市場群的提質(zhì)改造投資等。組建公司就是通過搭建服飾、航空兩大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資平臺，為加快發(fā)展服飾、航空兩大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件，努力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“和諧蘆淞180”
今年3月1日，蘆淞區(qū)委、區(qū)政府全面啟動(dòng)“和諧蘆淞180”活動(dòng)。
“180”就是“要幫您”。全區(qū)派出101個(gè)工作組，1000余名黨員干部，深入田間地頭、工廠企業(yè)，與群眾手牽手、心連心，化矛盾、解難題、促發(fā)展。
4月13日，蘆淞區(qū)獲批我市唯一的全省社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城區(qū)。
活動(dòng)開展以來，蘆淞區(qū)千余名干部下基層、聽民聲、解民憂，走訪了101個(gè)村（社區(qū)）、萬余戶居民，發(fā)放干群聯(lián)系卡10萬多張，協(xié)調(diào)矛盾、解決問題320多個(gè)，在全區(qū)掀起了“辦實(shí)事、抓落實(shí)”的熱潮。
征地拆遷大會(huì)戰(zhàn)
今年4月17日，為配合“項(xiàng)目建設(shè)年”，蘆淞區(qū)在全市率先啟動(dòng)為期兩個(gè)月的征拆大會(huì)戰(zhàn)，并專門出臺了“征地拆遷和國有土地上房屋征收管理辦法”，以加強(qiáng)對全區(qū)征地拆遷和房屋征收工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，并撤銷35個(gè)征地拆遷指揮部，設(shè)立一個(gè)總指揮部，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任總指揮部政委和指揮長，征地拆遷工作全部歸口各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。
經(jīng)過統(tǒng)一督促、集中調(diào)度、強(qiáng)力推進(jìn)，該區(qū)兩個(gè)月完成12個(gè)項(xiàng)目985畝土地征拆，遺留6年的建寧大道、遺留5年的“好棒美”二期等一批征拆老大難問題迎刃而解。
扶持服飾產(chǎn)業(yè)
今年6月1日上午，蘆淞區(qū)召開落實(shí)《蘆淞區(qū)服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施》動(dòng)員大會(huì)，出臺措施，全力扶持本地企業(yè)做大、本土品牌做強(qiáng)。
新措施明確：在稅收方面，蘆淞市場經(jīng)營戶在2011年度實(shí)際納稅基礎(chǔ)上，主動(dòng)申報(bào)納稅，且三年內(nèi)國、地稅年納稅總額增長率不低于13%的，三年內(nèi)稅務(wù)部門免查免補(bǔ)。服飾生產(chǎn)企業(yè)注冊地在建寧開發(fā)區(qū)，年增長率不低于15%的；注冊地在建寧開發(fā)區(qū)之外，年納稅增長率不低于20%的，三年內(nèi)稅務(wù)部門免查免補(bǔ)。凡是入選株洲蘆淞服飾“十大領(lǐng)軍人物”、“十大本地品牌”、“十大明星企業(yè)”的，不但可享受稅收、貸款優(yōu)惠，還可優(yōu)先享受招商、培訓(xùn)等活動(dòng)。
新措施推出后，市場群首批試點(diǎn)市場有近5000戶經(jīng)營戶主動(dòng)申報(bào)納稅，申報(bào)率高達(dá)98%。有73家個(gè)體經(jīng)營戶注冊為公司法人，其中47家符合新增規(guī)模以上加工企業(yè)條件，正在申報(bào)金牌企業(yè)。中國城等9家市場被授予“誠信納稅市場”。
創(chuàng)建首個(gè)慢病防控示范區(qū)
創(chuàng)建首個(gè)慢病防控示范區(qū)
今年10月25日至26日，衛(wèi)生部疾控局慢性病處相關(guān)負(fù)責(zé)人率國家專家組來株，對蘆淞區(qū)創(chuàng)建國家慢性病非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作進(jìn)行考評，考評組稱：“考評結(jié)果不僅是滿意，而且是驚喜。”
2010年，蘆淞區(qū)開始創(chuàng)建全省首家“慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)”，確定了“著力民生，呵護(hù)健康；奠基幸福，助推發(fā)展”的工作思路，把慢性病綜合防控作為建設(shè)“幸福蘆淞”的重要抓手。該區(qū)出臺了系列方案制度，構(gòu)建了社區(qū)慢性病防控網(wǎng)絡(luò)，健全防控專業(yè)隊(duì)伍，積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建和防控活動(dòng)。對慢性病患者實(shí)行特殊門診統(tǒng)籌，每年補(bǔ)助，對危重慢性病患者實(shí)行大病救助，并為全區(qū)年滿18歲居民免費(fèi)體檢，對年滿18歲以上的女性進(jìn)行免費(fèi)婦科病普查普治。
經(jīng)過3年努力，該區(qū)居民健康知識知曉率達(dá)88.53%，健康行為形成率達(dá)87.81%。今年8月16日，蘆淞區(qū)被授予“全省慢性病綜合防控示范區(qū)”。
評審服飾產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃
評審服飾產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃
今年11月3日至4日，蘆淞區(qū)服飾產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃評審會(huì)舉行，來自國務(wù)院研究室、國家質(zhì)檢總局、國家旅游局、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國紡織建設(shè)規(guī)劃院，及省里的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家參加會(huì)議。
規(guī)劃根據(jù)蘆淞區(qū)“十二五”發(fā)展思路，以及蘆淞區(qū)服飾產(chǎn)業(yè)集群和市場群的發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃建立蘆淞服裝設(shè)計(jì)研發(fā)中心、服飾會(huì)展中心、服飾文化博物館、服飾奢侈品文化購物街、蘆淞服飾國際大廈和服飾輔料飾品配套市場等，力爭通過5-10年的努力，將蘆淞區(qū)服飾產(chǎn)業(yè)集群和市場群培育建設(shè)成為中南地區(qū)最大的服飾產(chǎn)業(yè)基地和株洲市千億級的支柱產(chǎn)業(yè)。
該規(guī)劃主要包括《蘆淞千億服飾產(chǎn)業(yè)集群未來十年總體發(fā)展規(guī)劃》、《蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)集群和市場群發(fā)展的市場調(diào)研分析報(bào)告》等8個(gè)方面的專項(xiàng)內(nèi)容，對實(shí)現(xiàn)蘆淞服飾市場跨越式發(fā)展做了一系列的超前性探索，有著重要的指導(dǎo)意義。